Thúc đẩy kinh tế tư nhân

E-mail | Bản in | Lưu xem sau

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Kiên

Trả lời phỏng vấn DĐDN, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Kiên khẳng định: để phát triển kinh tế tư nhân, chúng ta cần cụ thể hóa thành các cơ chế, chính sách thúc đẩy các DN phát triển ổn định, bền vững sẽ là yếu tố quan trọng.

- Thưa Phó Chủ tịch Quốc hội, năm 2010 với mốc chuyển đổi chiến lược kinh tế 10 năm đặt ra cho chúng ta một bài toán cơ bản về kinh tế: Cải cách khu vực kinh tế nhà nước, lựa chọn mô hình tăng trưởng,... Theo Phó Chủ tịch, đâu là những thứ tự ưu tiên trong bài toán kinh tế này?

Bước vào kế hoạch năm 2010, tiếp tục phát huy sự đồng thuận, chung sức, chung lòng của cả hệ thống chính trị và toàn  xã hội, trong thực hiện nhiệm vụ, theo tôi cần tập trung ưu tiên mấy nhóm giải pháp: (1) Đánh giá thật đầy đủ và khách quan để xây dựng phương án điều chỉnh cơ cấu nền kinh tế theo hướng nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh, phát triển nhanh và bền vững, xác định rõ lộ trình và sớm triển khai các giải pháp, chính sách trong phương án. Sử dụng nguồn lực tài chính nhà nước để hình thành Quỹ kích thích kinh tế phục vụ mục tiêu phát triển trung hạn và dài hạn, điều chỉnh cơ cấu nền kinh tế với thời gian và mức hỗ trợ thích hợp. Điều hành thận trọng, linh hoạt chính sách tài khóa, chính sách tiền tệ để góp phần phục hồi tốc độ tăng trưởng kinh tế, tăng tính ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm giá trị đồng tiền; (2) Thực hiện đạt kết quả cao nhất các giải pháp phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn và nông dân. Ngay từ bây giờ, trong điều kiện thời tiết khí hậu biến đổi khó lường, cần tích cực và chủ động chuẩn bị cho vụ Đông Xuân 2010 bảo đảm thắng lợi; (3) Tiếp tục đổi mới, sắp xếp lại DNNN, đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa, góp phần thúc đẩy phát triển thị trường vốn, chuyển DNNN sang hoạt động theo Luật Doanh nghiệp.

Nhân đây xin nói thêm: quá trình cải cách khu vực DNNN mà trọng tâm là các Tập đoàn kinh tế, TCty nhà nước, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết giám sát chuyên đề rất quan trọng về việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại Tập đoàn, TCty nhà nước. Trong 7 nhóm giải pháp của Nghị quyết, Quốc hội nhấn mạnh nhóm giải pháp thứ 4 về đẩy nhanh tiến độ sắp xếp, đổi mới, cổ phần hoá DNNN. Trong sắp xếp, đổi mới DNNN cần lựa chọn hình thức thích hợp giữa mô hình cổ phần hoá và mô hình Cty trách nhiệm hữu hạn một hoặc hai thành viên trở lên. Đồng thời, có giải pháp xử lý sớm, kiên quyết, dứt điểm các TCty, Cty nhà nước hoạt động không hiệu quả, thua lỗ kéo dài nhiều năm, không có khả năng phục hồi, cần thiết thì áp dụng quy định của pháp luật về phá sản, làm rõ trách nhiệm tập thể và cá nhân để xử lý đúng pháp luật.

Tôi cho rằng, năm 2010 tuy còn nhiều khó khăn, nhưng với sự chủ động, tích cực triển khai thực hiện tốt các nhóm giải pháp trên thì chắc chắn chúng ta sẽ thành công.

- Thưa Phó Chủ tịch Quốc hội, cùng với việc cải cách khu vực kinh tế nhà nước, Đảng, Nhà nước đã và đang thực hiện chủ trương tăng cường hỗ trợ phát triển khu vực kinh tế tư nhân. Vậy, trong thực tế, khu vực kinh tế này đã đạt được những thành tựu gì ?

Thúc đẩy khu vực kinh tế tư nhân phát triển thông qua việc xây dựng và áp dụng có hiệu quả trong thực tế cơ chế, chính sách thuận lợi là chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước. Điều này được thể hiện rất rõ tại Nghị quyết của BCHTƯ số 14-NQ/TƯ (Khóa IX) năm 2002 về tiếp tục, đổi mới cơ chế, chính sách, khuyến khích và tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân. Đây là văn bản quan trọng thể hiện đường lối, chủ trương đổi mới nhất quán của Đảng, Nhà nước về phát triển nền kinh tế nhiều thành phần định hướng xã hội chủ nghĩa. Theo  chức năng và thẩm quyền, việc cụ thể hóa nội dung Nghị quyết của Đảng đã được Quốc hội, Chính phủ, các bộ, ngành triển khai tích cực, đồng bộ. Ngay từ năm 2005, Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư đã được Quốc hội thông qua; sau đó nhiều văn bản quy phạm pháp luật có liên quan được ban hành để cụ thế hóa và hướng dẫn, nhằm hoàn thiện môi trường thể chế, tạo điều kiện kinh doanh thuận lợi, bình đẳng thực sự cho sự phát triển của khu vực kinh tế tư nhân với các khu vực kinh tế khác.

Cho đến nay, các DN tư nhân đã phát triển nhanh cả về số lượng và chất lượng, vị trí và vai trò ngày càng được khẳng định rõ nét, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Sự phát triển của kinh tế tư nhân đã góp phần khơi dậy và phát huy mạnh mẽ tiềm năng về vốn, lao động, kinh nghiệm sản xuất của các tầng lớp nhân dân vào công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.

Trong Cương lĩnh phát triển đất nước và Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 tới đây tiếp tục khẳng định  đường lối đa dạng hóa  các hình thức sở hữu, các hình thức tổ chức sản xuất, cùng với sự lớn mạnh và thành công của các DNNN và các DN thuộc các thành phần kinh tế khác, các DN tư nhân sẽ ngày càng trở thành một trong những động lực quan trọng góp phần đẩy nhanh và đảm bảo sự phát triển ổn định kinh tế - xã hội của đất nước. Tôi cho rằng, trong thời gian tới, cần có đánh giá tổng thể, khách quan, sâu sắc những thành tựu đạt được về kinh tế-xã hội, những mặt được và chưa được của hệ thống thể chế để tiếp tục xây dựng và hoàn thiện cơ chế, chính sách, pháp luật phù hợp hơn, tạo điều kiện thuận lợi để các DN tư nhân tự tin phát triển bền vững trong trật tự.

- Với vị trí và vai trò của các khu vực kinh tế tư nhân như vậy, cần phải có biện pháp cụ thể nào để thúc đẩy và khai thác tốt nhất tiềm năng của khu vực kinh tế này, nhất là trong bối cảnh nền kinh tế đất nước vừa trải qua giai đoạn phát triển khó khăn, thưa Phó Chủ tịch Quốc hội ?

Năm 2010 phải tập trung sức phục hồi nền kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng cao hơn năm 2009, tăng tính ổn định, sức cạnh tranh và hiệu quả kinh tế vĩ mô, tăng khả năng bảo đảm an sinh xã hội, vượt qua nguy cơ tái lạm phát thì việc lựa chọn đường hướng, mục tiêu, các giải pháp phù hợp với thực tế và cũng là tạo tiền đề đạt mức cao nhất nhiệm vụ đề ra của kế hoạch 5 năm 2006-2010 là không dễ dàng. Do vậy, cùng với các thành phần kinh tế khác, phải tạo cơ hội để kinh tế tư nhân phát triển và đóng góp một phần không nhỏ vào thực hiện mục tiêu này.

Trong điều kiện mới, thực tiễn đặt ra nhiều vấn đề phải giải quyết nhưng việc nhận thức và cụ thể hóa thành các cơ chế, chính sách thúc đẩy các doanh nghiệp phát triển ổn định, bền vững sẽ là yếu tố quan trọng. Theo tôi, những biện pháp cần thực hiện tập trung vào một số vấn đề:

Thứ nhất, giải tỏa những vướng mắc về nhận thức trong phát triển kinh tế tư nhân, tạo sự đồng thuận cao hơn nữa trong xã hội và khẳng định vai trò của kinh tế tư nhân là một trong những động lực quan trọng của kinh tế nhiều thành phần định hướng xã hội chủ nghĩa.

Thứ hai, rà soát để sửa đổi, bổ sung các chính sách, pháp luật đối với khu vực kinh tế tư nhân, nhất là các chính sách liên quan đến tài chính - tín dụng, đất đai, lao động – tiền lương, thông tin - xúc tiến thương mại, khoa học công nghệ, quản trị DN, luật pháp và các chính sách, pháp luật này phải được thể hiện trong thực tế cuộc sống.

Thứ ba, tiếp tục đổi mới, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và quản lý Nhà nước từ Trung ương đến địa phương theo hướng vừa tạo điều kiện thuận lợi, vừa định hướng đúng đắn cho khu vực kinh tế tư nhân phát triển.

Thứ tư, cần đánh giá đúng, cập nhật đầy đủ, kịp thời những thách thức và tác động bất lợi của môi trường cạnh tranh quốc tế đối với kinh tế tư nhân, chuyển tải đến các doanh nghiệp tư nhân, trọng tâm là khả năng tham gia thị trường của các DN tư nhân trong bối cảnh cạnh tranh gay gắt của quá trình hội nhập kinh tế quốc tế để các DN nỗ lực cao hơn, năng động và sáng tạo hơn, hợp tác một cách thực chất, chặt chẽ và có hiệu quả cao hơn.

- Xin trân trọng cảm ơn Phó Chủ tịch Quốc hội !

(Theo Thùy Dương // Diễn đàn doanh nghiệp)