Đất bỏ hoang vì quyết định cấp đất trái luật

E-mail | Bản in | Lưu xem sau

Đã từ lâu, UBND huyện Gia Lâm cho Xí nghiệp ôtô Traenco - thuộc Bộ Giao thông - Vận tải thuê khu đất 2.217m2 tại 441 đường Nguyễn Văn Linh, xã Gia Thụy, huyện Gia Lâm (nay là phường Phúc Đồng, quận Long Biên).

Nhưng UBND TP.Hà Nội lại giao mảnh đất này cho Ngân hàng Công Thương khu công nghiệp Bắc Hà Nội thuê để xây dựng trụ sở. Việc giao đất chồng chéo và giải quyết chưa thấu tình đạt lý của các cấp chính quyền đã gây tranh chấp, khiếu kiện kéo dài... biến nơi đây thành mảnh đất hoang.

Cho hai doanh nghiệp thuê một mảnh đất

Khu đất 2.217m2 nêu trên là đất nghĩa trang Quán Sinh, thôn Sài Đồng, xã Gia Thụy. Năm 1996, UBND huyện Gia Lâm giao cho xã Gia Thụy và Hội Cựu chiến binh xã tìm đối tác đầu tư di dời, cải tạo khu nghĩa trang cho phù hợp với cảnh quan, và Traenco đã bỏ vốn đầu tư vào đây từ ngày 20.7.1998 để lấy đất thuê làm kho bãi với thời hạn 10 năm.

Từ năm 2001, Traenco liên tục gửi nhiều văn bản tới UBND huyện Gia Lâm (nay là quận Long Biên) xin phép được thuê đất lâu dài. Đơn của Traenco đã được các vị Phó Chủ tịch UBND TP.Hà Nội bút phê, nhưng các cơ quan cấp dưới chưa giải quyết dù biết Traenco VN vẫn đang sử dụng mảnh đất này và đều đặn đóng tiền thuê đất đến hết quý I/2006.

Đất đang có DN sử dụng, nhưng ngày 25.3.2005, UBND quận Long Biên ra công văn 133/CV-UB gửi Sở Quy hoạch - Kiến trúc Hà Nội và các ban, ngành để giới thiệu và làm thủ tục cho Ngân hàng Công Thương khu công nghiệp Bắc Hà Nội thuê khu đất đó thời hạn 50 năm. Theo đó, ngày 26.8.2005, UBND TP.Hà Nội ra Quyết định số 6011/QĐ-UB cho phép Chi nhánh Ngân hàng Công Thương được làm thủ tục nhận quyền sử dụng mảnh đất nêu trên, và Sở Tài nguyên - Môi trường và Nhà đất đã ký hợp đồng cho phía ngân hàng này thuê đất, dù trên đó đang có người sử dụng.

Càng gỡ, càng rối

Quyết định cấp đất số 6011/QĐ-UB là đúng thẩm quyền. Nhưng quyết định này đã vi phạm Điều 32 Luật Đất đai năm 2003. Bởi trước khi ra quyết định giao đất, cho thuê đất đang có người sử dụng cho người khác, phải có quyết định thu hồi mảnh đất đó. Thừa biết đất đang có người sử dụng mà chưa thực hiện việc bồi thường giải phóng mặt bằng, nhưng đã cấp cho người khác là trái quy định tại điều 126 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29.10.2004 của Chính phủ, nhưng phía Sở Tài nguyên - Môi trường và Nhà đất vẫn cứ... lờ đi. Thậm chí khi phát hiện ra diện tích mảnh đất không đúng như trong quyết định cấp đất, ngày 8.12.2006, Sở Tài nguyên - Môi trường và Nhà đất còn ký phụ lục hợp đồng điều chỉnh diện tích xuống còn 2.217m2 cho khớp với thực tế. 

Khi Traenco có đơn phản ứng về việc bị cấp đất đè lên nơi mình đang sử dụng, UBND TP.Hà Nội đã sửa sai bằng cách bổ sung thêm Quyết định số 4327/QĐ-UB ngày 28.9.2006 để điều chỉnh điều 1 Quyết định số 6011: “Cho phép Chi nhánh Ngân hàng được làm thủ tục nhận quyền sử dụng 2.217m2...” mà vẫn không có quyết định thu hồi đất.

Không lấy được đất của Traenco vì cấp đất trái luật, ngày 13.12.2006, UBND TP.Hà Nội mới sửa sai bằng cách ra tiếp Quyết định số 5536/QĐ-UB sửa đổi Quyết định số 4327/QĐ-UB, nội dung: Thu hồi 2.217m2 đất tại phường Phúc Đồng, quận Long Biên...

Trước đó, ngày 31.3.2006, UBND TP.Hà Nội vẫn ra công văn giao nhiệm vụ cho Sở Kế hoạch - Kiến trúc TP chủ trì, cùng các ban ngành liên quan kiểm tra thống nhất đề xuất giải quyết đề nghị của xí nghiệp xin cấp thuê đất lâu dài...

Trong lúc quyền lợi của Traenco trên mảnh đất này chưa được giải quyết , thì ngày 27.11.2006, UBND quận Long Biên tiến hành cưỡng chế, dỡ bỏ toàn bộ các công trình trên mảnh đất này. Do có khiếu nại của Traenco, ngày 28.11.2006, UBND TP.Hà Nội đã ra công văn số 5538/UBND-NNDC yêu cầu UBND quận Long Biên tạm dừng việc cưỡng chế, giữ nguyên hiện trạng cho đến khi có chỉ đạo của UBND TP.Hà Nội.

Ngày 29.11.2006, Bộ Tài nguyên - Môi trường cũng có công văn gửi UBND TP.Hà Nội nêu rõ: Việc UBND xã Gia Thụy ký kết hợp đồng cho Xí nghiệp ô tô Traenco thuê mặt bằng 2.217m2 đất tại 441 đường Nguyễn Văn Linh, xã Gia Thụy, huyện Gia Lâm (nay là phường Phúc Đồng, quận Long Biên) vào ngày 29.1.2001 để sử dụng làm kho bãi là vi phạm nghiêm trọng thẩm quyền giao đất , cho thuê đất quy định tại Luật Đất đai năm 2003". Bộ Tài nguyên và Môi trường cũng nêu: "Đề nghị UBND TP.Hà Nội chỉ đạo UBND quận Long Biên tạm đình chỉ việc giải phóng mặt bằng đến khi Traenco được bố trí mặt bằng sản xuất kinh doanh mới".

Việc ban hành Quyết định số 6011/QĐ-UBND một cách "cẩu thả" nêu trên đã được Văn phòng Chính phủ ra văn bản số 7647/VPCP-KNTN chỉ đạo: “...UBND TP.Hà Nội tổ chức thực hiện kiến nghị của Bộ Tài nguyên - Môi trường: Kiểm điểm, xử lý trách nhiệm các tổ chức, cá nhân liên quan trong việc ban hành quyết định số 6011/QĐ-UBND và ký hợp đồng cho thuê đất trong khi chưa làm đầy đủ thủ tục theo quy định của pháp luật...”. Nhưng còn mảnh đất nêu trên bị bỏ hoang hoá từ đó đến nay thì vẫn chưa có hồi kết, bởi chưa có kết quả cuối cùng để giải quyết quyền lợi thoả đáng cho Traenco.